九寨沟县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《九寨沟县扶贫小额信贷贴息资金管理办法》的通知

九寨沟县扶贫小额信贷贴息资金管理办法

第一章 总 则

第一条  为更好地解决建档立卡贫困户贷款难、贷款贵的问题，根据《阿坝州金融助推脱贫攻坚实施意见2016-2020》（阿委办发〔2016〕13号）、《阿坝州创新发展扶贫小额信贷实施意见》（阿府发〔2016〕16号）、《阿坝州扶贫小额信贷操作管理办法》（阿金脱贫〔2017〕2号）文件精神，以及财政扶贫资金管理的有关规定，结合我县实际，制定本管理办法。

第二条  本办法所称扶贫小额信贷贴息资金，是指用于建档立卡贫困户扶贫小额信贷的贴息资金。

第三条  扶贫小额信贷贴息资金支付管理按照财政国库管理有关规定执行。如有结余，按照财政部关于结转结余资金管理的相关规定执行。

第四条  承贷金融机构为农村信用联社、农业银行、邮储银行。

第二章  职责分工

第五条  主要部门工作职责。

县扶贫移民局：负责扶贫小额信贷贴息工作的组织、协调、监督和监测，做好指导服务、贫困户核准、贴息支付核算等日常管理工作。

县财政局：负责扶贫小额信贷贴息资金的审核、拨付和监督使用。

各承贷银行：负责扶贫小额信贷贴息资金的发放和收回管理工作，对符合条件的建档立卡贫困户尽量简化手续，提供方便快捷的贷款服务，并加强贷款后的管理。

人行九寨沟县支行：负责督促各承贷银行及时、足额将贴息资金拨付给贫困户。

各乡镇人民政府：负责落实扶贫小额信贷贴息工作，负责政策宣传，帮助推荐贫困户借用扶贫小额信用贷款，协助经办银行跟踪扶贫小额信贷的使用情况等。

 第三章  贴息管理

第六条  贴息资金来源。各级财政安排的扶贫小额信贷贴息资金。

第七条  贴息对象。建档立卡贫困户用于发展特色种植业、养殖业、加工业、乡村旅游业以及购置小型农机具等创收项目的扶贫小额信贷。

第八条  贴息比例。对建档立卡贫困户按不超过5%的年利率给予贷款贴息。当贷款利率低于或者等于5%时，按贷款执行利率的90%给予贴息。

第九条  贴息期限。扶贫小额信贷贴息期限一般为一年，最长不超过3年。

第十条  贴息方式。贴息按照“先收后贴，分期补贴，应贴尽贴”的方式，合作银行发放贷款后正常收取利息。

第十一条  贴息发放。贴息资金由建档立卡贫困户提出申请，村委、乡（镇）初审汇总，县扶贫移民局和承贷银行审核确认，县财政局根据审核结果复审后，县扶贫移民局、县财政局再将贴息资金按规定拨付给贫困户。

对于贷款期限不满1年的，建档立卡贫困户已按期还本付息后给予全额贴息；对于贷款期限超过1年的，在建档立卡贫困户已按期付息的前提下，满一年期后发放当年的贴息，剩余贴息在建档立卡贫困户还本付息后全额发放。对贷款户因未按期偿还贷款及其他违约行为而产生和逾期贷款利息、加息、罚息，不予贴息。

 第四章   贴息监督

第十二条  建立信息公开制度，坚持阳光操作，所有贴息对象分级公示，县财政局会同县扶贫移民局在政府网站等主要媒体进行公示，各乡(镇)和项目村（组）分别在政务公开栏和村务公开栏公示，公示内容包括贴息对象姓名、家庭住址、贷款情况、贴息金额等信息。

县财政、扶贫移民、人行九寨沟支行等部门应加强扶贫贷款贴息资金项目、资金管理使用等日常监督，积极配合审计、监察部门做好贴息资金的审计、检查等工作。

对弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。

第五章  附 则

第十三条  本管理办法自印发之日起执行，脱贫攻坚期间有效（贷款合同鉴订的时间为2016年1月1日－2020年12月31日）。

第十四条  本管理办法由县财政局会同县扶贫移民局、人行九寨沟县支行负责解释。